為進(jìn)一步落實(shí)勞動人事爭議預(yù)防協(xié)商和多元調(diào)解工作,2023年1月,自治區(qū)人力資源和社會保障廳、黨委政法委、高級法院、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財(cái)政廳、總工會、工商聯(lián)及廣西企聯(lián)等9部門,聯(lián)合出臺加強(qiáng)勞動人事爭議預(yù)防協(xié)商和多元調(diào)解工作實(shí)施意見。
實(shí)施意見包括總體要求、加強(qiáng)源頭治理、強(qiáng)化協(xié)商和解、做實(shí)多元調(diào)解、健全聯(lián)動工作體系、加強(qiáng)組織保障等內(nèi)容共20條,既全面完整地貫徹了上級工作意見,又提出了具有廣西特色的新舉措。
實(shí)施意見明確,到“十四五”末,按照“有場地、有設(shè)備、有調(diào)解員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有標(biāo)識”的標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市本級、設(shè)有勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))和自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)多元調(diào)解平臺全覆蓋,形成“一中心、多工作室、多站點(diǎn)”平臺體系。全區(qū)勞動人事爭議多元處理機(jī)制進(jìn)一步完善,部門聯(lián)動質(zhì)效明顯提升。
加強(qiáng)源頭治理
采取強(qiáng)化勞動人事爭議預(yù)防指導(dǎo)、健全勞動人事爭議風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)勞動人事爭議隱患排查化解等措施提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,預(yù)防和減少勞動人事爭議發(fā)生。通過多部門常態(tài)化聯(lián)合開展“加強(qiáng)爭議預(yù)防 服務(wù)八桂企業(yè)”活動,做好對口聯(lián)系、送法入企等指導(dǎo)服務(wù),探索開展企業(yè)用工法律體檢等新形式提高預(yù)防效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系隱患,維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
做實(shí)多元調(diào)解
加快構(gòu)建多元調(diào)解平臺體系,提出“一中心、多工作室、多站點(diǎn)”多元調(diào)解平臺體系建設(shè)的廣西首創(chuàng)模式。推進(jìn)建設(shè)以“多方參與、合署辦公”為目標(biāo),以“有場地、有設(shè)備、有調(diào)解員、有經(jīng)費(fèi)、有標(biāo)識、有制度”為標(biāo)準(zhǔn)的“一站式”多元調(diào)解中心,對多元調(diào)解平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體規(guī)定和細(xì)化,具有極強(qiáng)的可操作性。通過信息共享、人員互動、爭議同調(diào)、線上鏈接等方式,實(shí)現(xiàn)各調(diào)解工作室之間的多元聯(lián)動。在用工集中、案件多發(fā)的區(qū)域、行政和企業(yè)等,夯實(shí)基層調(diào)解組織,將爭議化解在基層一線。
健全聯(lián)動工作體系
完善多元化解協(xié)調(diào)機(jī)制,建立聯(lián)席會議機(jī)制,由各級人社部門、法院、工會和企業(yè)代表組織等單位負(fù)責(zé)同志輪流擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人并采取輪值制度。通過不定期召開會議,及時(shí)會商研判工作形勢、查擺分析短板不足、部署推進(jìn)重點(diǎn)工作。推動解紛隊(duì)伍共建共培共享,人社部門會同相關(guān)部門共建本地調(diào)解員庫;將符合條件的調(diào)解組織和調(diào)解員推選入駐人民法院調(diào)解平臺;探索聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),試行多部門共同組織調(diào)解員、裁審銜接人員聯(lián)合培訓(xùn);加大榮譽(yù)激勵(lì)力度,注重在勞動爭議化解工作中選出表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體,優(yōu)先推薦參評五一勞動獎(jiǎng)、勞動模范等。
組織保障
一是積極爭取黨委、政府支持,按照《廣西壯族自治區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》,推動各級黨委、政府將勞動人事爭議預(yù)防協(xié)商和多元調(diào)解機(jī)制納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,高位謀劃推進(jìn)。二是工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障,財(cái)政部門落實(shí)調(diào)解員仲裁員辦案補(bǔ)助、多元調(diào)解中心建設(shè)和調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);法院推動訴前公益調(diào)解補(bǔ)貼機(jī)制建設(shè),為特邀調(diào)解組織和調(diào)解員爭取資金補(bǔ)貼,支持探索專業(yè)調(diào)解組織進(jìn)駐,開展付費(fèi)調(diào)解;司法行政部門按規(guī)定給參與爭議調(diào)解的人民調(diào)解員發(fā)放辦案補(bǔ)貼;各級工會增加預(yù)算用于支持多元調(diào)解平臺和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。
實(shí)施意見的出臺,有效整合了各部門力量,為加強(qiáng)勞動人事爭議預(yù)防協(xié)商,做實(shí)多元調(diào)解,提升我區(qū)預(yù)防協(xié)商和多元調(diào)解能力提供了有力支撐。具有廣西特色、符合勞動人事爭議多元處理規(guī)律、滿足時(shí)代需求的預(yù)防協(xié)商和多元調(diào)解工作格局將逐步形成,有力維護(hù)全區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。